发布日期:2024年11月13日
深入学习贯彻新修改《统计法》 推动依法统计依法治统走深走实
文章字数：1649
◇胡铭
2024年9月13日，十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》，这次《统计法》的第三次修改，对于新时代新征程统计法治工作高质量发展具有深远意义。我们要深入学习贯彻新修改《统计法》，持续推动依法统计依法治统走深走实，为防治统计造假弄虚作假，构建现代化统计调查体系提供固根本、利长远的法治保障。
一、强化政治引领，筑牢依法统计依法治统基石
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家事业发展全局，高度重视统计工作。习近平总书记明确要求，要更加有效发挥统计监督作用，研究制定防治统计造假的刚性制度，进一步完善统计法律法规，有力保障统计工作制度化、规范化。中央先后印发《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》 《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》 《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》 《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等多部重要统计改革发展文件，2023年新修改的《中国共产党纪律处分条例》明确将统计造假行为纳入处分范围。习近平总书记的重要指示批示和党中央的决策部署，彰显了党中央加强统计监督，防范和惩治统计造假、弄虚作假的鲜明态度和坚定决心，为统计法修改工作指明了方向原则、提供了根本遵循。此次《统计法》修改，将党中央关于统计工作的各项部署和要求形成法律制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志，旗帜鲜明地将“统计工作坚持中国共产党的领导”写入总则，必将从制度上法律上有力推进党中央关于统计工作各项部署和要求不折不扣得到贯彻落实，确保党领导下的统计工作始终沿着正确方向前行。
二、强化普法宣传，厚植依法统计依法治统理念
知法是守法的前提。深入贯彻执行《统计法》，必须加强统计普法宣传教育，厚植统计法治思想根基。统计普法是引导领导干部、统计人员和调查对象依法开展统计工作的关键措施。要进一步提高统计普法针对性和实效性，树立普法供需平衡理念，推动普法工作由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。一是紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，持续推进统计法律法规进各级党校(行政学院)等领导干部学习教育必修课，纳入各层级党委（党组）理论学习中心组学习重要内容，切实增强领导干部带头学习统计法、遵守统计法的自觉性和主动性。二是紧紧抓住统计人员这个“关键纽带”，督促依法履职，恪守统计职业道德规范，把统计法治精神内化于心、外化于行。把统计法宣传融入到业务培训、报表布置、数据核查、资料发布的全过程中，确保履职尽责到位。三是紧紧抓住调查对象这个“关键群体”，利用走访调研、进村入户等机会组织开展多种形式的宣传活动，做到《统计法律事务告知书》全覆盖，积极引导公民、法人和其他组织树立遵守统计法律法规的观念和意识，自觉坚守统计法律底线，全方位、多角度、近距离讲好新时代统计法治故事，在全社会营造依法统计的良好氛围。
三、强化严格执法，锻造依法统计依法治统“利剑”
习近平总书记强调，全面推进依法治国的重点应该是保证法律严格实施。党的十八大以来，统计部门着力推动落实党政同责和纪法贯通衔接，持续加大案件查处力度，开展统计造假专项治理行动，一大批统计违纪违法行为得到严肃查处，有假必惩、惩假必严、失责必究的震慑作用得到有效发挥，不敢统计造假的态势已经初步形成。但也要清醒地认识到，统计造假屡禁难绝在一些地方还不同程度存在。统计部门要进一步用好执法“利剑”，加大统计执法检查力度，对统计违法行为形成有效震慑。一是持续加大统计执法力度。通过常态化开展统计执法检查，锤炼执法队伍，震慑违法行为，保障数据质量，营造良好法治环境。二是持续深化统计监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督、审计监督等其他各类监督贯通协调，强化统计监督成果运用。三是持续加强对高质量发展情况的统计监督。不断夯实高质量发展综合绩效评价的数据质量和工作基础，以高效能统计监督服务经济社会高质量发展。积极推动改进地方政绩考核办法，引导领导干部树立正确政绩观。
（作者单位：国家统计局天门调查队）
2024年9月13日，十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》，这次《统计法》的第三次修改，对于新时代新征程统计法治工作高质量发展具有深远意义。我们要深入学习贯彻新修改《统计法》，持续推动依法统计依法治统走深走实，为防治统计造假弄虚作假，构建现代化统计调查体系提供固根本、利长远的法治保障。
一、强化政治引领，筑牢依法统计依法治统基石
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家事业发展全局，高度重视统计工作。习近平总书记明确要求，要更加有效发挥统计监督作用，研究制定防治统计造假的刚性制度，进一步完善统计法律法规，有力保障统计工作制度化、规范化。中央先后印发《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》 《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》 《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》 《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等多部重要统计改革发展文件，2023年新修改的《中国共产党纪律处分条例》明确将统计造假行为纳入处分范围。习近平总书记的重要指示批示和党中央的决策部署，彰显了党中央加强统计监督，防范和惩治统计造假、弄虚作假的鲜明态度和坚定决心，为统计法修改工作指明了方向原则、提供了根本遵循。此次《统计法》修改，将党中央关于统计工作的各项部署和要求形成法律制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志，旗帜鲜明地将“统计工作坚持中国共产党的领导”写入总则，必将从制度上法律上有力推进党中央关于统计工作各项部署和要求不折不扣得到贯彻落实，确保党领导下的统计工作始终沿着正确方向前行。
二、强化普法宣传，厚植依法统计依法治统理念
知法是守法的前提。深入贯彻执行《统计法》，必须加强统计普法宣传教育，厚植统计法治思想根基。统计普法是引导领导干部、统计人员和调查对象依法开展统计工作的关键措施。要进一步提高统计普法针对性和实效性，树立普法供需平衡理念，推动普法工作由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。一是紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，持续推进统计法律法规进各级党校(行政学院)等领导干部学习教育必修课，纳入各层级党委（党组）理论学习中心组学习重要内容，切实增强领导干部带头学习统计法、遵守统计法的自觉性和主动性。二是紧紧抓住统计人员这个“关键纽带”，督促依法履职，恪守统计职业道德规范，把统计法治精神内化于心、外化于行。把统计法宣传融入到业务培训、报表布置、数据核查、资料发布的全过程中，确保履职尽责到位。三是紧紧抓住调查对象这个“关键群体”，利用走访调研、进村入户等机会组织开展多种形式的宣传活动，做到《统计法律事务告知书》全覆盖，积极引导公民、法人和其他组织树立遵守统计法律法规的观念和意识，自觉坚守统计法律底线，全方位、多角度、近距离讲好新时代统计法治故事，在全社会营造依法统计的良好氛围。
三、强化严格执法，锻造依法统计依法治统“利剑”
习近平总书记强调，全面推进依法治国的重点应该是保证法律严格实施。党的十八大以来，统计部门着力推动落实党政同责和纪法贯通衔接，持续加大案件查处力度，开展统计造假专项治理行动，一大批统计违纪违法行为得到严肃查处，有假必惩、惩假必严、失责必究的震慑作用得到有效发挥，不敢统计造假的态势已经初步形成。但也要清醒地认识到，统计造假屡禁难绝在一些地方还不同程度存在。统计部门要进一步用好执法“利剑”，加大统计执法检查力度，对统计违法行为形成有效震慑。一是持续加大统计执法力度。通过常态化开展统计执法检查，锤炼执法队伍，震慑违法行为，保障数据质量，营造良好法治环境。二是持续深化统计监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督、审计监督等其他各类监督贯通协调，强化统计监督成果运用。三是持续加强对高质量发展情况的统计监督。不断夯实高质量发展综合绩效评价的数据质量和工作基础，以高效能统计监督服务经济社会高质量发展。积极推动改进地方政绩考核办法，引导领导干部树立正确政绩观。
（作者单位：国家统计局天门调查队）